為補(bǔ)足交通短板，破解貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約，徹底解決服務(wù)農(nóng)村群眾的“最后一公里”問(wèn)題，2017年8月7日，貴州省出臺(tái)了《貴州省農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)實(shí)施方案(2017—2019年)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，在全國(guó)率先啟動(dòng)農(nóng)村“組組通”硬化路三年大決戰(zhàn)。目前，貴州已全面完成路面建設(shè)任務(wù)，累計(jì)建成通組硬化路7.87萬(wàn)公里，完成固定資產(chǎn)投資459.12億元，完成項(xiàng)目驗(yàn)收7萬(wàn)公里，占比為89%，完成移交管養(yǎng)6萬(wàn)公里，占比為77%。

 

　　隨著通組硬化路深入完善，不僅解決了群眾出行難、運(yùn)輸難的問(wèn)題，而且提高了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的積極性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效帶動(dòng)了農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年，全省調(diào)減玉米種植面積785萬(wàn)畝，新增高效經(jīng)濟(jì)作物667萬(wàn)畝，茶葉、辣椒、火龍果種植規(guī)模居全國(guó)第一位，馬鈴薯種植規(guī)模位居全國(guó)第二，食用菌種植20.3萬(wàn)畝、同比增長(zhǎng)91.5%，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)2868個(gè)，綠色農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”發(fā)展。

 

　　同時(shí)，各地組織當(dāng)筆者地貧困群眾組成勞務(wù)隊(duì)經(jīng)培訓(xùn)后參與通組硬化路建設(shè)，增加貧困群眾就業(yè)收入渠道，沿線受益群眾達(dá)1166萬(wàn)人，建檔立卡貧困人口達(dá)183萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展500余萬(wàn)畝，鄉(xiāng)村旅游村寨突破3000個(gè)，新增農(nóng)用車等38余萬(wàn)輛。據(jù)悉，通組硬化路實(shí)施一年多來(lái)，直接參與項(xiàng)目建設(shè)的群眾達(dá)120余萬(wàn)人次，累計(jì)帶動(dòng)增收81.2億元，其中貧困群眾20余萬(wàn)人次、增收27.1億元。累計(jì)服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命、帶動(dòng)鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展超過(guò)500萬(wàn)畝，鄉(xiāng)村旅游村寨突破3500個(gè)，涉及的自然村寨累計(jì)新增汽車、農(nóng)用車約30萬(wàn)余輛，有力助推了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

　　如今，貴州通組公路打通了“毛細(xì)血管”，實(shí)現(xiàn)了由“通不了”向“通得了”“通得好”的轉(zhuǎn)變。農(nóng)村“組組通”硬化路已成為老百姓獲得感最強(qiáng)，滿意度最高的民生工程。

 

　　一條條農(nóng)村公路環(huán)繞在綠水青山間，穿越于阡陌之中，編織出四通八達(dá)的鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)，極大地改善了貴州農(nóng)村群眾的出行條件，為貴州農(nóng)村實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興架起了一座座的橋梁，提供了強(qiáng)有力的交通保障。

 

　　路通：新村新貌新氣象！

 

　　6月，走進(jìn)畢節(jié)市威寧自治縣草海鎮(zhèn)呂家河村，一條條寬闊平坦的水泥路蜿蜒伸展，直通農(nóng)家院落；一個(gè)個(gè)蔬菜大棚成片的遍布在道路右側(cè)，煥發(fā)生機(jī)勃勃。

 

　　呂家河村位于威寧縣城東南部，距威寧縣城18公里，全村居住著729戶3226人。過(guò)去，由于村里道路狹窄、崎嶇不平，雨雪天更是泥濘不堪，出行成了呂家河村村民最大的難題，交通也成了限制呂家河村發(fā)展的一大瓶頸。

 

　　2017年8月，全省“組組通”農(nóng)村公路三年大決戰(zhàn)啟動(dòng)，作為全省組組通硬化路任務(wù)量最大的縣市，威寧縣著力在抓摸排、編規(guī)劃、推建設(shè)、做融資、強(qiáng)督查、重監(jiān)管、抓驗(yàn)收等方面施力用力，有力有效推動(dòng)了農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)。十三五期間，全縣新建農(nóng)村組組通硬化路5293公里。

 

　　隨著“組組通”公路的建設(shè)，呂家河村把鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合，大大激發(fā)了農(nóng)村細(xì)胞的活力，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。

 

　　新村、新貌、新氣象，嶄新的村莊鑲嵌于青山綠水間，如今的呂家河村正在發(fā)生著翻天覆地的變化。

 

　　2016年，在外務(wù)工多年的呂家河村村民夏勇有了一些積蓄，年輕敢闖的他有了回家創(chuàng)業(yè)的念頭。說(shuō)干就干，回到呂家河村，夏勇立刻承包了300畝土地種植烤煙。

 

　　讓夏勇沒(méi)想到的是，村里的爛泥巴路成了他創(chuàng)業(yè)路上的第一個(gè)“攔路虎”。由于村里道路交通不便，夏勇種植的烤煙運(yùn)不出去，只能爛在地里，僅僅兩年時(shí)間，夏勇就虧損了50余萬(wàn)元。

 

　　辛辛苦苦掙得血汗錢(qián)就這么沒(méi)了，心痛不已的夏勇有點(diǎn)失去信心。這時(shí)，夏勇從村委會(huì)得到消息，政府投入了大量資金修建呂家河村的農(nóng)村公路。這一消息給夏勇注入了一劑強(qiáng)心針。2018年，夏勇在種植300畝烤煙的基礎(chǔ)上，又種植了160畝高峰竹柳。

 

　　2018年，呂家河村修建了10.593公里農(nóng)村公路，惠及全村18個(gè)村民組11328人。

 

　　隨著“組組通”公路的建設(shè)完成，一車車的高峰竹柳和烤煙通過(guò)農(nóng)村公路運(yùn)往縣城。2018年，夏勇的年均收入達(dá)到了30萬(wàn)元。

 

　　“‘組組通’公路的修建給我們這些住在山區(qū)的老百姓帶來(lái)了很多實(shí)惠。”2019年，夏勇又加種了60畝高峰竹柳，他說(shuō)，“組組通”對(duì)他來(lái)說(shuō)就是實(shí)實(shí)在在的收入。

 

　　2015年12月，聽(tīng)聞呂家河村土壤優(yōu)質(zhì)，非常適宜種植蔬菜瓜果，李云慧帶著資金來(lái)到呂家河村，承包了309畝土地，辦起了蔬菜種植專業(yè)合作社。

 

　　不到一年的時(shí)間，蔬菜迎來(lái)大豐收。喜悅之余，村里道路交通不便的問(wèn)題讓李云慧犯了難。蔬菜運(yùn)不出去就只能爛在地里，無(wú)奈之下，李云慧只有請(qǐng)工人將蔬菜用籮筐背到村口，再由拖拉機(jī)拖到縣城。成本大大增加了不說(shuō)，運(yùn)輸效率依然很低。

 

　　“有時(shí)候下午五點(diǎn)采摘的蔬菜，凌晨才送到威寧縣，第二天賣(mài)給市民時(shí)，都已經(jīng)過(guò)了十幾個(gè)小時(shí)，很多蔬菜都不新鮮了。”讓李云慧更頭疼的是，很多蔬菜由于沒(méi)能及時(shí)運(yùn)出去，硬生生的爛在的地里。

 

　　由于道路運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題，從2015年12月至2017年，李云慧連續(xù)兩年虧損。

 

　　2018年，隨著呂家河村“組組通”公路的建成，李云慧終于迎來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)。

 

　　“采摘的蔬菜從田間地頭運(yùn)輸?shù)酵幙h縣城菜市場(chǎng)只需要40分鐘，縣城的老百姓都很認(rèn)可我們的新鮮蔬菜。”李云慧說(shuō)，“組組通”對(duì)老百姓而言就意味著“看得見(jiàn)的新鮮”。

 

　　“組組通”建設(shè)，不僅方便了村民出行，同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)。

 

　　過(guò)去，由于道路交通的不便，村民種的蔬菜、養(yǎng)的牲畜沒(méi)辦法運(yùn)到縣城售賣(mài)，只能自給自足。2017年，呂家河村人均收入僅僅為4900元，全村有1000余名村民靠外出務(wù)工增加收入。

 

　　2018年，“組組通”公路建成后，呂家河村村委會(huì)組織村民，大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，其中，僅是蔬菜就種植了5000畝。

 

　　一路通，百業(yè)興。“組組通”不僅打通人暢其行、貨暢其流的基層“毛細(xì)血管”，還打破了制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的瓶頸，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。

 

　　2018年，呂家河村人均收入增長(zhǎng)到7600元。“組組通”為“農(nóng)貨出山”鋪平了道路，也鋪就了群眾致富奔小康的底氣。

 

　　“組組通公路是百姓看得見(jiàn)、摸得著、能受益的民心工程，為群眾日常生活出行提供了方便，更為決勝脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定了良好的基礎(chǔ)。”呂家河村村主任陳明勇說(shuō)，“組組通”對(duì)呂家河村來(lái)說(shuō)就意味著可以通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富。

 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，十三五期間，威寧縣新建農(nóng)村組組通硬化路5293公里。截至目前，威寧縣農(nóng)村“組組通”公路完成投資23億元，覆蓋全縣37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，21萬(wàn)余戶91萬(wàn)余人。

 

　　“組組通”，不僅解決了村民出行難問(wèn)題，其衍生效應(yīng)也不斷顯現(xiàn)，一條條鋪展開(kāi)來(lái)的通組路，承載了廣大農(nóng)村脫貧、鄉(xiāng)村振興的希望，喚起了村民回鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的信心。如今，農(nóng)村“組組通”硬化路已成為老百姓獲得感最強(qiáng)，滿意度最高的民生工程。

 

　　“組組通”為“農(nóng)貨出山”鋪平了道路，也鋪就了群眾致富奔小康的底氣。隨著“組組通”公路的建設(shè)，大大激發(fā)了呂家河村的活力，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。

 

　　新村、新貌、新氣象，嶄新的村莊鑲嵌于青山綠水間，如今的貴州農(nóng)村正在發(fā)生著翻天覆地的變化。

 

　　路通：村民腰包鼓起來(lái)！

 

　　“自從組組通把我們路修好以后，這條路已經(jīng)變成了產(chǎn)業(yè)路致富路。”盤(pán)州市盤(pán)關(guān)鎮(zhèn)賈西村村主任何大成介紹，2017至2018年，兩年時(shí)間里，他們村里共實(shí)施農(nóng)村“組組通”公路10條，總計(jì)20.5公里，投資約1640萬(wàn)元，把通村進(jìn)組的道路修到家村民家門(mén)口，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)現(xiàn)的同時(shí)，讓當(dāng)?shù)卮迕駥?shí)現(xiàn)脫貧致富。

 

　　盤(pán)關(guān)鎮(zhèn)是原是盤(pán)關(guān)區(qū)和盤(pán)州市政府機(jī)關(guān)所在地，是盤(pán)州市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)人口有7萬(wàn)多人。“我們鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)有刺梨、中草藥和蜜蜂養(yǎng)殖等，組組通的路修到哪，我們的產(chǎn)業(yè)就布置到哪兒。”盤(pán)關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)任崇志像都市新聞筆者介紹，盤(pán)關(guān)鎮(zhèn)2017、2018年共計(jì)實(shí)施組組通硬化路245公里，項(xiàng)目建設(shè)涉及23個(gè)村、124個(gè)村民組，組組通硬化路項(xiàng)目在便捷當(dāng)?shù)卮迕癯鲂械耐瑫r(shí)，兼顧地方刺梨、中草藥、林下養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

 

　　盤(pán)州市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)范友忠介紹，盤(pán)關(guān)鎮(zhèn)是原盤(pán)關(guān)區(qū)和盤(pán)縣特區(qū)政府機(jī)關(guān)所在地，是盤(pán)州市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)人口有7萬(wàn)多人。他說(shuō)：“我們鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)有刺梨、中草藥和蜜蜂養(yǎng)殖等，組組通的路修到哪，我們的產(chǎn)業(yè)就布置到哪兒。”盤(pán)關(guān)鎮(zhèn)2017到2018年共計(jì)實(shí)施組組通硬化路245公里，項(xiàng)目建設(shè)涉及23個(gè)村、124個(gè)村民組，組組通硬化路項(xiàng)目在便捷當(dāng)?shù)卮迕癯鲂械耐瑫r(shí)，兼顧地方刺梨、中草藥、林下養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

 

　　“以刺梨為例，在沒(méi)有通通組路之前，刺梨采摘工作都是依靠人背馬馱，不僅效率低下，而且人工成本很高。平均算下來(lái)，一斤刺梨的成本達(dá)到了1.5元，保底收購(gòu)價(jià)是2塊一斤，利潤(rùn)特別的低。”任崇志介紹，組組通道路建設(shè)好以后，小貨車可以直接到產(chǎn)業(yè)園里，人工采摘成本降低到3毛錢(qián)一斤，工人不用在路上來(lái)回的跑了，效率也提高了不少，收入也就跟著增加。直接讓當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)輸成本節(jié)約4倍以上，促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)園刺梨種植面積從3600畝擴(kuò)大到了31000多畝。目前在天富刺梨園區(qū)31000多畝的刺梨地里，還套種中藥材地參10050畝、養(yǎng)殖蜜蜂500群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化，同時(shí)帶動(dòng)附近村民就近就業(yè)。如今，天富刺梨園區(qū)，每天差不多有400名工人在工作，每個(gè)月平均發(fā)放工資50萬(wàn)元，每人每月平均收入1200元，不少村民還有入股天富刺梨園區(qū)下屬合作社的分紅。

 

　　隱藏于大山之中的盤(pán)州市盤(pán)關(guān)鎮(zhèn)海壩村有著得天獨(dú)厚的山水風(fēng)光，除了有依山傍水的卡河景區(qū)，還有布依風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游景觀。過(guò)去，由于路差彎多，大型車輛根本無(wú)法進(jìn)入，海壩村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游舉步維艱。

 

　　2018年，盤(pán)州市2864公里“組組通”硬化路全面建設(shè)完成。路通了，憑借著豐富的旅游資源，旖旎的山水風(fēng)光，吸引了四面八方的游客紛至沓來(lái)。

 

　　“不少自駕游的車主來(lái)游玩，平常50張桌子和48張燒烤桌供不應(yīng)求。僅2018年春節(jié)，來(lái)海壩村觀光的游客達(dá)到了5萬(wàn)人。”卡河景區(qū)布依農(nóng)家樂(lè)負(fù)責(zé)人、畢摩谷旅游開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)蔣紅英介紹：“同時(shí)，在農(nóng)家樂(lè)工作的32個(gè)員工，平均每個(gè)人每月能夠拿到2000元以上的收入。”

 

　　僅僅一年時(shí)間，在盤(pán)關(guān)鎮(zhèn)，陸續(xù)開(kāi)起了數(shù)十家農(nóng)家樂(lè)。當(dāng)?shù)卮迕癫挥迷谕獬鰟?wù)工，依靠住宿和餐飲，每年的收入就能翻幾倍。

 

　　如今，在盤(pán)關(guān)鎮(zhèn)，一條條高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的農(nóng)村公路，將噠啦仙谷景區(qū)、蓮池九峰景區(qū)游、畢摩山谷景區(qū)等景點(diǎn)串聯(lián)成線。串“珍珠”成“項(xiàng)鏈”、聚“盆景”成“花園”，吸引了廣大游客前來(lái)觀光游玩。截至2018年底，六盤(pán)水完成通組硬化路建設(shè)任務(wù)6434公里，全面實(shí)現(xiàn)30戶以上村民組100%通暢的任務(wù)目標(biāo)。

 

　　隨著農(nóng)村路網(wǎng)的完善，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前貴州省鄉(xiāng)村旅游村寨突破3000個(gè)，鄉(xiāng)村旅游總收入從2013年的430億元提高到2018年的2148億元。交通脈絡(luò)打通了“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的暢途，貴州鄉(xiāng)村旅游迎來(lái)了井噴式發(fā)展。

 

　　“貴州要脫貧、交通要先行”。一條條縱橫交錯(cuò)的農(nóng)村公路，它們就像大地的毛細(xì)血管，或筆直或蜿蜒地穿行于綠水青山之間，大大縮短了農(nóng)村脫貧致富的“里程”，給農(nóng)村群眾的“獲得感”倍增。

 

　　如今，在貴州，一條條“組組通”公路在綠水青山之間架起了一座座鄉(xiāng)村振興的橋梁。路通了，鄉(xiāng)村更美、農(nóng)民更富。連峰際天的貴州，“路通財(cái)聚”指日可待！

 

　　路通：修好路后管養(yǎng)還得全覆蓋

 

　　走進(jìn)興義市七舍鎮(zhèn)革上村，在位于石門(mén)組至馬格鬧村道茶樹(shù)通組路的起點(diǎn)，一塊印有“興義市農(nóng)村公路公示牌”的路牌格外引人注目。

 

　　公路名稱、公路里程、專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位、路長(zhǎng)、路長(zhǎng)職責(zé)、管理目標(biāo)……公示牌上，清晰的羅列著關(guān)于這條“組組通”公路的相關(guān)信息、管護(hù)責(zé)任人以及管護(hù)人的相關(guān)職責(zé)。

 

　　“在興義市的344條‘組組通’公路旁都設(shè)有這樣一塊公示牌，目的是將‘組組通’護(hù)路任務(wù)包干到人，實(shí)現(xiàn)‘有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良、有路必管、管必到位’的目標(biāo)。”黔西南州興義市副市長(zhǎng)、興義市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)王健告訴筆者，興義市共有344條通組公路，目前已經(jīng)每條公路已經(jīng)有了1個(gè)路長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了“組組通”路長(zhǎng)制全覆蓋。

 

　　2017年，貴州啟動(dòng)農(nóng)村“組組通”硬化路建設(shè)三年大決戰(zhàn)，興義市的公路建設(shè)任務(wù)總數(shù)為344條700.072公里。其中，2017年102條224.939公里，2018年242條475.133公里。

 

　　經(jīng)過(guò)多方努力，興義全市組組通項(xiàng)目已于2018年10月全部完成，比三年大會(huì)戰(zhàn)提出的截止時(shí)間提前一年左右時(shí)間完成，項(xiàng)目完成投資約4.2億元，受益群眾覆蓋全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)108個(gè)行政村344個(gè)村民組13.6萬(wàn)人，其中包含建檔立卡貧困戶人口達(dá)8300余人。

 

　　要致富，先修路，修完路還得護(hù)。“組組通”硬化路修好后，興義市在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村“組組通”公路養(yǎng)護(hù)合作社，建立通組路“分片包干、路長(zhǎng)負(fù)責(zé)”的管養(yǎng)模式，吸納沿線群眾特別是貧困戶作為社員，負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路、通組公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。

 

　　“‘組組通’公路建設(shè)完成后，我們?yōu)榕d義市344條公路分別配備了‘管家’，與344名路長(zhǎng)簽訂了責(zé)任狀，負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)護(hù)員，在做好公路養(yǎng)護(hù)工作的同時(shí)，助力貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。”王健說(shuō)。

 

　　2018年3月，七舍鎮(zhèn)革上村峰巖組村民陳志紅正式上崗，成為該村民組的路長(zhǎng)。“我們組共有三名養(yǎng)護(hù)員，負(fù)責(zé)6.5公里通組路的日常管護(hù)以及路面保潔工作，每人一年能掙6000元，大大增加了他們的收入。”

 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，興義市共成立了23個(gè)養(yǎng)護(hù)合作社，吸納沿線貧困戶375人，每名貧困戶每年可增收6000元左右，脫貧效果明顯。

 

　　公路更暢通、行車更安全、通行更舒適、路容更優(yōu)美……隨著公路“顏值”不斷升級(jí)，給鄉(xiāng)村帶來(lái)了日新月異的變化：企業(yè)來(lái)了、項(xiàng)目多了、來(lái)旅游的人流量大了，帶動(dòng)了沿線鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂(lè)、餐飲等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

 

　　作為國(guó)際山地旅游大會(huì)永久會(huì)址，興義市以農(nóng)村“組組通”公路為先導(dǎo)發(fā)展全域旅游，讓廣大游客能不斷發(fā)掘了解“戶外勝地、百花興義”的獨(dú)特魅力。

 

　　2017年，全市旅游接待達(dá)2895萬(wàn)人次、旅游綜合收入達(dá)219億元，分別增長(zhǎng)52%、30.1%，全市農(nóng)民人均純收入已從2016年的10040元增長(zhǎng)到2017年的10920元，增長(zhǎng)8.8%。

 

　　如今，組組通硬化路“路長(zhǎng)制”給農(nóng)村老百姓帶來(lái)的“獲得感”倍增。一條路改變一個(gè)村。在貴州興義，一條條“組組通”公路在綠水青山之間架起了振興的橋梁，讓鄉(xiāng)村更美、農(nóng)民更富。