163貴州人事網(wǎng)2018年6月6日訊：國家發(fā)改委等26部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對旅游領(lǐng)域嚴(yán)重失信相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，備忘錄規(guī)定三方面共36條聯(lián)合懲戒措施，包括限制聯(lián)合懲戒對象部分高消費(fèi)行為，限制其乘坐飛機(jī)、列車軟臥、G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等高消費(fèi)及其他非生活和工作必需的消費(fèi)行為。
備忘錄指出，聯(lián)合懲戒的對象為文化和旅游部根據(jù)相關(guān)法規(guī)公布的存在旅游嚴(yán)重失信行為的相關(guān)責(zé)任主體，包括旅行社、景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務(wù)的經(jīng)營者及其從業(yè)人員。
旅游領(lǐng)域嚴(yán)重失信情形包括：
旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的；
旅游經(jīng)營者發(fā)生重大安全事故，屬于旅游經(jīng)營者主要責(zé)任的；
旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員因侵權(quán)、違約行為損害旅游者合法權(quán)益，被人民法院判決承擔(dān)全部或者主要民事責(zé)任，或拒不執(zhí)行法院判決的；
旅游經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和旅游從業(yè)人員因侵害旅游者合法權(quán)益，被人民法院判處刑罰的；
旅游從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中，因擾亂公共交通工具秩序、損壞公共設(shè)施、破壞旅游目的地文物古跡、違反旅游目的地社會風(fēng)俗等行為，受到行政處罰或法院判決承擔(dān)責(zé)任的；
旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員侵害旅游者合法權(quán)益，造成嚴(yán)重社會不良影響的；旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員違反法律法規(guī)的其他情形。
聯(lián)合懲戒措施主要包括三方面內(nèi)容：
限制或禁止失信當(dāng)事人的市場準(zhǔn)入、行政許可；
對失信當(dāng)事人加強(qiáng)日常監(jiān)管，限制融資和消費(fèi)；
限制失信當(dāng)事人享受優(yōu)惠政策、評優(yōu)表彰和相關(guān)任職。
在限制或禁止失信當(dāng)事人的市場準(zhǔn)入、行政許可方面，具體措施包括17條。在對失信當(dāng)事人加強(qiáng)日常監(jiān)管，限制融資和消費(fèi)方面，具體措施包括11條。在限制失信當(dāng)事人享受優(yōu)惠政策、評優(yōu)表彰和相關(guān)任職方面，具體措施包括8條。
備忘錄要求，文化和旅游部對旅游領(lǐng)域失信當(dāng)事人名單進(jìn)行動態(tài)管理。失信信息自公布之日起滿2年的，或者在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，不再作為聯(lián)合懲戒對象，不再將失信信息向社會進(jìn)行公開公示，相關(guān)失信記錄在后臺予以保存。
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