根據(jù)《全國“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》以精準扶貧、精準脫貧為統(tǒng)領(lǐng),堅持搬遷與脫貧“兩手抓”的政策,2018年,國家將加大扶貧力度。國家將屬于石漠化重度或中度的地區(qū),屬于主體功能區(qū)的限制開發(fā)區(qū)或禁止開發(fā)區(qū),或處于其他限制或不宜開發(fā)的區(qū)域; 地理位置距離中心城(集)鎮(zhèn)和縣級以上交通干道偏遠,交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施差的地方的農(nóng)村建檔立卡貧困人口,搬遷至適宜人類生活,條件較好的地方居住,易地扶貧搬遷的前提條件:搬遷“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的建檔立卡貧困人口。
搬遷對象一般是指道路和水電無法覆蓋的地方,政府選址,補貼一部分錢,自建房,或者政府選址蓋蓋好的房子,自己出一部分錢,有產(chǎn)權(quán),或者只入住,產(chǎn)權(quán)歸政府。其中,有3類農(nóng)村是主要搬遷對象:
1、無法建設(shè)發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的農(nóng)村 現(xiàn)在還是有很多村莊是坐落在深山、荒漠地區(qū),距離縣路偏遠,交通,醫(yī)療,通訊設(shè)施簡陋,這些地區(qū)生存環(huán)境差,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱以及不具備發(fā)展條件,因此,這些地區(qū)的村莊也將是這次搬遷計劃的優(yōu)先對象。
2、長期處于地質(zhì)災害多發(fā)區(qū),環(huán)境惡劣的農(nóng)村 現(xiàn)在有些農(nóng)村經(jīng)常有些地質(zhì)災害發(fā)生。還有些農(nóng)村由于工業(yè)污染、環(huán)境污染等自然因素,導致疾病患病幾率較高,例如煤鐵礦區(qū),水庫河壩下游,大型工業(yè)區(qū)等,這些地區(qū)都是不利于農(nóng)民生活居住,因此,在這些地區(qū)居住的農(nóng)民和村莊也在這次搬遷之列。
3、國家禁止開發(fā)區(qū)域的農(nóng)村 如名勝古跡地區(qū),自然保護區(qū),迫于發(fā)展需求,國家會對一些區(qū)域進行保護和規(guī)劃。那么居住在這些區(qū)域的村民和村莊也將成為這次搬遷計劃的優(yōu)先對象。
除此之外,國家對于搬遷后的村莊,將會統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)房屋,集中管理,共同發(fā)展,還會完善養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等,搬遷后的村莊還會建設(shè)道路、電網(wǎng)、照明以及其他的基礎(chǔ)設(shè)施。同時還帶動農(nóng)民發(fā)展符合當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè),解決搬遷后農(nóng)民的就業(yè)問題,創(chuàng)造一個和諧良好的新環(huán)境。
易地扶貧搬遷以什么樣的方式實現(xiàn)呢?異地搬遷又如何安置?
關(guān)于搬遷方式分為自然村整村搬遷和分散搬遷兩種方式。通常生存環(huán)境差、貧困程度深、地質(zhì)災害嚴重的村莊,應以自然村整村搬遷為主;而異地搬遷安置方式有集中安置和分散安置兩種方式。集中安置主要包括行政村內(nèi)就近集中安置、建設(shè)移民新村集中安置、依托小城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)安置、依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置等。分散安置主要包括插花安置、投親靠友等方式。
最來說一下異地搬遷對象的確認有什么程序?
1、縣(市、區(qū))扶貧移民工作部門組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)符合易地扶貧搬遷條件的建檔立卡貧困戶進行摸底;
2、村社民主評議確定初選搬遷對象名單,經(jīng)村委會和駐村工作隊核實后公示;
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對初選名單進行審核,確定全鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷對象名單,并公示;
4、縣(市、區(qū))扶貧移民工作部門審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報名單后,報本級人民政府審定,并公示;
5、縣(市、區(qū))人民政府將審定結(jié)果逐級上報市、省扶貧移民工作部門備案,并納入國家農(nóng)村建檔立卡貧困人口大數(shù)據(jù)平臺。
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