163貴州人事網2018年6月5日訊：近期，關于西安發(fā)生的“搖號門”事件，隨著官方的一系列處罰整改通報，暫告一段落。但關于此次事件過程中暴露的一些問題，已引起各方的反思。
諸如，根據西安市房管局出臺的商品住房銷售管理相關規(guī)定，在采取公證搖號方式公開銷售的過程中，由公證機構全程“監(jiān)督”，而非同樣實行搖號的上海、南京等城市所規(guī)定的“主持”，且搖號軟件由誰決定，亦無明確要求。
如此規(guī)定，也導致此次西安“南長安街壹號”房產項目銷售過程中，作為公證機構的陜西省西安市漢唐公證處雖有監(jiān)督，但在實際過程中，依舊出現“相關工作人員涉嫌破壞計算機信息系統(tǒng)犯罪”的行為。
漢唐公證處“職責缺失”
6月2日，西安市長安區(qū)調查組發(fā)布《關于網傳“南長安街壹號項目部分搖號購房者信息登記表”調查處理情況的通報》，就近期發(fā)生在西安“搖號門”中涉及的單位與個人處理決定進行了通報。
此次事件中，有35名公職人員受購房者請托，給南長安街壹號”項目部相關人員“打招呼”，受到包括免職、調整管理崗位、記大過處分等處理。
而在《通報》中，有一個細節(jié)值得關注。
在4月29日公開搖號銷售的“南長安街壹號”項目過程中，相關工作人員涉嫌破壞計算機信息系統(tǒng)犯罪，公安局長安分局已于5月31日立案偵查，并對企業(yè)銷售經理、搖號系統(tǒng)操作員等7名犯罪嫌疑人采取了刑事強制措施。
根據西安市房管局今年3月30日發(fā)布的《關于進一步加強商品住房銷售管理的通知》，在商品房銷售過程中，“意向購房人數多于可售房源的，應采取公證搖號方式公開銷售，由公證機構全程監(jiān)督，嚴禁內部預留房源或設置全款優(yōu)先選房等限制性條件”。
4月29日，“南長安街壹號”項目開盤并公開搖號，由一家名為“陜西省西安市漢唐公證處”的機構參與公證監(jiān)督。
根據《通報》內容可以看出，在漢唐公證處的監(jiān)督下，依舊發(fā)生了“破壞計算機信息系統(tǒng)”的違法行為。
事件發(fā)生后，漢唐公證處也曾做過一些解釋，根據該機構一工作人員對當地媒體的表述，其公證過程中注重的是程序合規(guī)。另外，他們在搖號系統(tǒng)投入使用之前，曾進行過三次公測，“最起碼在我們進行公測運行過程中，是正常運行的”。
搖號細則正在制訂中
尷尬之處在于，漢唐公證處注重程序是否合規(guī)，但對搖號系統(tǒng)軟件出現的“作弊”行為并未發(fā)覺。
公開資料顯示，西安市漢唐公證處前身為陜西省公證處，2006年3月更名為陜西省西安市漢唐公證處，是隸屬陜西省司法廳領導的全民事業(yè)單位，依法行使公證職能、獨立承擔民事責任。
西安市房管局一工作人員在接受《每日經濟新聞》采訪時表示，公證機構要求具有資格和公信力，西安目前只有兩家公證處，其中一家便是漢唐公證處。
對西安這座城市而言，“公證搖號”尚屬陌生。漢唐公證處的特殊定位，注定其在搖號過程中，有大量的機會參與進來?！睹咳战洕侣劇酚浾咦⒁獾剑齾⑴c此次“南長安街壹號”項目外，其身影還曾出現在西安浐灞生態(tài)區(qū)一公辦幼兒園搖號派位招生過程中。
對于在“南長安街壹號”項目銷售過程中，漢唐公證處所承擔的責任，市房管局上述人員告訴記者，“對于涉及的所有，公證過程應該監(jiān)督的，那是公證人員的職責。從他接到這件事情，怎么公證、派哪幾個人、采取哪些方式、里頭操作哪些軟件，都是要負責的。”同時他透露，對在此事件中漢唐公證處要擔負哪些責任以及相關問題，“以調查結果為準”。
記者注意到，與西安在購房搖號中公證處的“監(jiān)督”職能不同，上海、南京、長沙同樣實行公證搖號，均明確規(guī)定搖號必須由公證機構主持。
同時，在搖號軟件的選取上，這些城市亦有明確規(guī)定，基本均由公證機構提供搖號軟件。而在“南長安街壹號”項目銷售過程中，購房搖號系統(tǒng)是由開發(fā)商采購的。
對此，西安市房管局上述人員告訴記者，關于購房搖號的相關細則正在制訂，很快就會出臺。
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